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2019年天津市交通运输安全生产工作要点
 
来源:安监处     时间:2019年01月29日      字号:[ ]     视力保护色:

 

2019年我市交通运输安全生产工作的总体要求是:坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和交通运输部及市委市政府关于安全生产工作的决策部署,坚守红线底线,坚持依法治安,深化平安交通建设,严控风险、夯实基础,提升能力、消除盲区,排除隐患、狠抓落实,全力推动我市交通运输安全生产形势持续稳定好转,为庆祝新中国成立70周年营造良好的交通运输安全环境。

一、深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚决贯彻党中央国务院及市委市政府决策部署

1.强化安全生产责任意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的一系列重要论述和指示批示精神,紧扣安全发展主题,认真落实国务院、市委市政府有关安全生产工作部署,强化安全生产责任担当。

2.持续深化平安交通建设。大力推进《天津市交通运输行业平安交通三年攻坚行动实施方案(2018-2020年)》,聚焦安全生产问题瓶颈和薄弱环节,优化完善行业安全发展体系。

二、完善安全责任体系

3.完善安全生产制度体系。一是按照行业安全生产制度体系建设规划,研究出台风险管控、举报奖励等相关制度,进一步完善行业安全生产制度体系,堵塞安全监管漏洞;二是继续做好已出台“应急预案管理”、“安全生产标准化评价”等制度的宣贯落实工作。

4.厘清安全监管责任边界。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,结合机构改革实际,厘清安全生产监管职责边界,制定并公布本部门、本单位安全生产权责清单,细化履职行为规范,推动实施安全监管规范化、标准化。

5.推动企业主体责任落实。按照新规定、新要求积极推进企业安全生产标准化建设,实现“一企一标准,一岗一清单”;开展安全生产信用评价和违法违规行为信息库建设,加大安全生产失信行为联合惩戒力度;积极推行企业安全生产责任保险制度,各集团公司要率先实施,发挥示范作用,提升企业风险管控和事故预防水平。

6.改进安全监督检查方式。完善督查检查、定期通报、重点指导、考核激励等工作机制,加强行业主管部门安全综合监管与行业管理机构专项监管的协作机制。针对事故多发领域和重点企业,加大督查检查力度,组织开展整改情况评估与“回头看”工作。

三、强化重点领域安全治理

7.加强公路领域重点治理。结合干线公路改造、公路安全生命防护工程、危桥改造工程、公路改扩建工程等,逐步完善、提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力。

8.加强公交运营领域重点治理。按照《国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》相关要求,组织针对在用公交车驾驶区域安装防护隔离设施;逐步在重点线路公交车上配备乘务管理人员;规范驾驶员安全驾驶行为,切实提高驾驶员应对处置突发情况技能。

9.加强道路运输领域重点治理。继续加大“两客一危”的安全监管力度,严厉打击非法违法营运行为;组织开展驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动,全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力;推进实施《天津市道路运输安全生产工作计划实施方案(2018-2020)》。

10.加强城市轨道交通领域重点治理。建立健全城市轨道交通初期运营前安全评估机制,强化城市轨道交通运营安全管理。按照《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》和《城市轨道交通运营管理规定》相关要求,对运营全过程、全区域、各管理层级实施安全监控。

11.加强水上交通领域重点治理。加大对恶劣天气条件下禁限航规定、非法夹带危险运输等行为的打击力度和“三无”船舶查处力度;严格船舶检验质量安全管理,强化渡口渡船、游轮码头和渔政安全的监督检查,努力提升船舶检验管理和船舶检验能力。

12.加强危险货物领域重点治理。巩固危险化学品港口作业安全三年专项治理成果,加大在役储罐安全专项整治力度,强化危险货物作业现场安全监管;严格落实《船载危险货物申报员和集装箱现场检查员管理办法》。

13.加强工程建设领域重点治理。针对工程现场的特种机械设备使用、施工驻地、高边坡工程以及特大桥梁、大型港口工程等加强监督检查;督促施工项目加强标志标线、防护栏等交安设施的质量安全管制,严格开展交工前质量安全验收;大力推进公路工程施工项目安全生产标准化建设,进一步规范施工现场安全管理和作业行为。

四、加强风险管控和隐患治理

14.完善安全生产双重防控机制。全面推进安全生产风险管控和隐患治理双重防控体系项目建设,对全行业开展风险辨识、风险评估,建立行业风险源清单及风险数据库,绘制行业风险分布地图,逐条制定风险管控措施,实现风险分级管控。编制各专业类别隐患排查指南,建设隐患排查系统平台,为企业实现隐患自查自改自报提供专业技术支持。督促企业严格落实安全生产重大风险报备,开展重大事故隐患“清零”行动。

15.强化重点时期安全保障。加强行业安全生产形势分析研判,提前部署做好庆祝新中国建成70周年、“两会”和“春运”、“五一”等重大活动、重点时段安全生产工作,积极推进道路水路客运、汽车租赁等实名制。

16.强化生产安全事故教训汲取。深刻剖析行业内各类重特大生产安全事故发生的深层次原因,选取典型事故案例广泛开展警示教育,针对生产安全事故和重大事故隐患开展警示座谈、通报、约谈、挂牌督办等重点监管。

五、提高安全基础保障能力

17.持续推进安全生产支撑体系建设。重点推进安全生产信息服务平台建设,针对公路水运工程、危险货物道路运输、公路桥梁设施运行等不同业务领域进行安全生产工作质量评估和精准化管理,进一步提升行业安全生产监管效能;充分发挥第三方服务机构在安全生产工作中的重要作用,健全安全生产社会化服务体系,进一步夯实安全生产“防火墙”。

18.开展安全创新案例征集。广泛征集行业安全生产中好的做法与经验,推广应用先进可靠的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料,强化安全生产科技支撑作用。

19.加强安全生产应急能力建设。按照交通运输部要求,结合机构改革职能调整,组织制定、修订相关应急预案;加强应急值班值守、应急点名等日常应急管理工作;持续推进京津冀应急协同联动机制建设;完善预警信息传递渠道、急救援队伍及物资建设,提升行业综合应对能力和综合协调能力。

六、加强安全生产宣传教育

20.加强从业人员安全素质提升。建立完善交通运输从业人员安全素质提升长效机制,联合第三方专业服务机构推进安全实践教育基地建设,着力提升安全监管人员监管能力与从业人员安全生产能力;推进落实道路运输、港口危险化学品存储、工程建设领域企业主要负责人及安全管理人员安全知识和管理能力考核。

21.提升安全文明出行意识。利用各种媒体、渠道,广泛宣传安全生产政策方针和法律规定,宣传安全生产经验做法;持续推进安全生产宣传“七进”活动,组织开展“安全生产月”、“119”消防宣传月、《安全生产法》宣传周等活动,引导群众广泛参与支持安全生产。


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